中共國務委員兼外交部長王毅，在二○二一年十二月三十日接受專訪時說，二○二二年中共「貫穿全年的外交工作主線」，是為年底舉行的中共20大，營造一個安全、穩定的外部環境；因此，中共「將堅決防範化解各種外部風險挑戰」。無奈開春不久，全球就面對一場巨大的戰爭風暴。

文．趙春山

如果新冠肺炎疫情流行是一隻「黑天鵝」，那烏克蘭戰爭就是一頭「灰犀牛」，大家都低估了它潛在爆發和釀成巨災的危險性。中共作為一個崛起的大國，不可能對這場戰爭置身事外或視而不見；但中共與俄烏兩國皆維持良好關係，很難在交戰雙方之間「選邊站」。因此，中共刻意採取模糊戰略，來突顯其「中立」的立埸。

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烏克蘭奮力抗戰讓中共轉變態度
在俄烏戰爭的第一個階段，以雙方軍力的懸殊，中共或許認為戰局很快會以「速戰速決」的方式收場。因此中共不以「入侵」一詞形容俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的出兵舉動，認為應考慮俄羅斯的「合理安全」需求，故支持俄國反對北約東擴的立場。另外從地緣政治考量，中共認為烏克蘭戰爭可以緩和美國在印太的戰略圍堵，使中共擁有較大的戰略活動空間。
烏克蘭的頑強抵抗出乎意料，中共在戰爭升高的第二個階段開始轉變態度。習近平在與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、德國總理蕭茲（Olaf Scholz）舉行視訊峰會後，表達了對緊張局勢升級，甚至失控的關切；認為制裁對各方都不利；並強調中方願向烏克蘭提供人道主義物資援助。
首先，北京強調「尊重各國主權和領土完整、遵守聯合國憲章宗旨和原則的一貫基本立場」，這樣的表述，對烏克蘭有安撫的作用；其次，北京必須因應西方經濟制裁俄羅斯，可能對中共造成的衝擊。身為世界第二大經濟體，中共受到國際經濟變動的影響，相對地較俄羅斯為大。

（前亞太和平研究基金會董事長、前遠景基金會董事長趙春山）

戰爭久拖恐兩敗俱傷
如何調停考驗各國思維
戰爭久拖不決，確有失控的危險。普丁已祭出使用核武的威脅，他的精神狀態引發外界關注。普丁是這場戰爭的始作俑者，有專家認為，普丁眼前只剩兩張牌可以打：一是打到全部都賠光了為止，包括為他自己舖上末路；二是停止戰爭，包括在談判中取得烏克蘭的讓步，讓他對內有好看一點的下台階。
戰爭進入第三個階段應是「謀和」，但在交戰雙方至今進行的四輪談判中，卻沒有產生任何的具體成果。繼中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪，於三月十四日與美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）在羅馬舉行會談後，拜登與習近平於三月十八日進行視訊通話，會後雙方各彈各調，北京仍不打算加入譴責與制裁俄羅斯的行列。
兵法有云：「上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。」「傷敵一千，自損八百」，俄烏之戰兩敗俱傷，因分採「伐兵」和「攻城」的下策。烏克蘭以小搏大，難抵長期耗損；俄羅斯兵疲馬困，恐步昔日蘇聯後塵。美國則是這埸戰爭的最大贏家，只要戰局不出烏境，北約就不會貿然出兵；拜登在蒙阿富汗撤兵之辱後，可藉俄烏之戰坐收漁利，扳回一城，對其國內聲望有加分效果。
有大陸學者抱怨，西方國家強拉中共涉入烏克蘭危機，過於霸道。西方聲稱中共應對俄出兵負「連帶責任」，將「承擔部分代價」；但情勢演變至此，中共恐難「坐山觀虎鬥」。何況，挑戰與機遇並存，中共可以扮演「負責任的大國」角色，藉調停俄烏爭端，維持世界和平，提升中共的國際形象。
有「冷戰之父」之稱的肯楠，早已預測北約東擴將挑起新的冷戰。拜登認為烏克蘭戰爭代表民主與專制之間的真正鬥爭，中共既強調要摒棄冷戰思維，就必須防止俄烏之戰讓冷戰借屍還魂。

烏克蘭戰爭中共的挑戰與機遇

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試著在地球上找一塊樂土並不容易。地球上隨時隨處有衝突與災難，維基百科列出世上的戰爭，自二○○○年迄今計有六十九場，其中有三十場延續至今天，最新發生的是俄烏戰爭，易言之，就在現在此刻，地球上有三十個地方正處於慘酷戰爭之中，規模較大者在葉門、西奈半島、敘利亞、蘇丹、索馬利亞，當然目前規模最大者在烏克蘭。

文．韋伯韜

如果要責難啓戰者，那就要齊一標準，責難古今所有啓戰者，包括亞歷山大、成吉思汗、拿破崙、林肯、布希。不是有大國、聯合國嗎?怎麼沒有發揮維持國際秩序的作用?是不為還是不能?如果和平是普世價值，是人民所企盼的，那麼大國顯然未曾盡責，甚至反其道而行，為了自利而製造戰端發動戰爭，就是不要和平。是以作為大國之首的美國，難辭其咎，難辭世人對其自立國以來，發起了二百餘次戰爭的責難。

普丁長期整軍經武  希望開創新國際秩序
普丁有鑑於此，宏願衝破二戰之後，由西方主導而未能維持的國際秩序，將之打破重組，期許人類一個未來，意志堅定，不避不畏啓戰之責難，甘冒千古罪人是非功過之歷史風險。普丁專心準備很久了，執政俄國已二十二年，整軍經武，國富民殷，憲法允他執政到二○三四年，他也應許國民一個強大而不受欺凌的國家，讓人民安居樂業，當年頻頻在莫斯科製造流血恐攻的車臣共和國，也被他揮軍收拾得服服貼貼了，他是有實際指揮作戰經驗的領袖。
但他的願望達成越來越難，前蘇聯所建立的防線華沙公約瓦解了，對手北大西洋公約組織（NATO）一支獨大咄咄逼人，對前蘇聯的十四個加盟國威迫利誘，三十年來五次東擴，已成為三十個國家集團的龐然大物，擁有精良核武庫及部隊。最後要拉攏的目標是烏克蘭，烏克蘭業已將加入北約入憲，一旦成功，俄烏國界就會佈滿北約基地與核導彈，這就侵門踏戶到了俄羅斯自家大門口，危急狀況一如當年的古巴危機，伊時如果運送導彈到古巴的俄艦沒有調頭(調頭的美蘇和談條件是北約飛彈後撤)，美國勢必發動攻擊。
此番烏克蘭不願和談，俄羅斯也沒有再退餘地，只能救亡圖存，被逼兄弟鬩牆兵戎相見，北約與歐盟加油添醋遞彈送槍坐鎮指揮AI作戰。北約既不能維持國際秩序，領頭國獨霸獨強又貪得無厭，執意長遠主宰世局，輸出自訂的價值與文化，欺歐壓亞，嚇阻歐洲不得與俄國友好，激發普丁去想，如果俄羅斯沒有了，還要這個世界幹什麼，必須有人去終結美元美軍霸權，重建各方共治、資源共享、實踐自由平等博愛、文化價值多邊多極多元，而非一國獨霸的嶄新國際秩序。在這個新國際秩序中，軍事同盟不再擴張，戰略武器只能布署在本國境內，國與國之間相互依存，揚棄地緣政治的你死我活零和遊戲，這不就是向世界大同路上前進嗎?

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以戰止戰及能源物資反制裁  讓國際秩序徹底崩壞
普丁顯然胸有成竹，掌握軍事節奏，特殊軍事行動伊始，強大俄軍直接空降基輔機場，一副要打閃擊戰的樣子，但他不急著速戰速決，不以烏克蘭一地為目標，靜等對方陣營歐美之間的矛盾加劇、衝突成熟，原有的國際秩序徹底崩壞，方能以戰止戰。以他長期穩妥執政的經驗歷練，對付諸多短視近利的政壇生手，應是游刃有餘。
於是，俄國太平洋艦隊在靠近北海道的南千島群島向宗谷海峽展開大規模軍演，威懾日本不得輕舉妄動；烏克蘭主戰場方面則允許挺俄自願軍加入戰場，目前已有中非、敘利亞與塞爾維亞三國加入，以應對西方的挺烏十六國自願軍，加上白俄與車臣的軍隊，烏克蘭國土已是二十三國軍隊鏖兵戰場，請神容易送神難，屆時各據勢力範圍，烏克蘭勢必面臨國土分崩離析的悽慘命運，有鑑於此，必須盡速和談，達成和平協議。俄羅斯則須挺得住目前的考驗，讓國家整體動員起來，解決長期經濟資源問題。
從歐盟最新的表態來看，先是明確拒絕了烏克蘭的加入歐盟，這主要來自德國的堅持，德國總理強調：北約絕不會出兵烏克蘭，只願意給物資；德國代表在聯合國大會痛陳，烏克蘭人為西方虛假的承諾付出不能承受的代價，北約不應再東擴；復在能源問題上，不跟美國同調，不對俄羅斯油氣煤炭進口下達禁令，以保護自身的能源與物價安全，坐視美國自吞缺油缺氣、通貨膨脹的惡果，因為任何油氣價格上漲都會立即波及從化肥到服裝等所有商品，今年二月美國消費者物價上升七•九％，四十年來最高，目前汽油每加侖四•一七美分，十四年來最高，聯邦儲備估計全年經濟成長僅二•八％，物價上漲四•二％，呈現漲滯局面。
俄羅斯政府為了報復西方國家制裁，禁止對不友善國家出口電信、醫療、汽車、農業、電子與技術等領域的設備器材，包括火車車廂、貨櫃、渦輪引擎、木材和木材產品等，超過二百項重要物資，也足以加劇西方國家間的資源爭奪。俄羅斯最大的底牌就是核武器，通過核威懾，阻止西方參戰，然後通過烏克蘭戰場去分裂鬥垮西方。法國媒體近日開始熱播該國女記者博內爾拍攝的紀錄片，揭露烏東頓巴斯地區俄裔人民，被烏克蘭政府刻意利用等同種族清洗的殘暴手段，無差別殘殺一萬餘人、以及烏克蘭軍隊實際上轟炸了他們自己人民的真象，這是準備要放棄支持烏克蘭現有政權的徵兆。

(前行政院主計處長韋伯韜)

外交須廣結善緣  資產應回歸自主化
烏克蘭事件，給國家與世人許多啓示。烏克蘭應知外交過度傾斜西方的惡果，師法芬蘭的親歐友俄等距外交。歐盟正站在歐洲歷史的轉捩點，覺醒獨立自主的重要性，在外交上須廣結善緣，而且必須建立自己的戰略防衛武力，推動多極世界。美英等五眼盎薩集團，應該深切反思其在烏克蘭事件中扮演著什麼角色，提供十億美元武器彈藥是火上澆油還是雪中送炭，體會物極必反、居高思危、強權嬗替的運行法則，持盈保泰見好就收，與各國共存共榮、裒多益寡，避免索求無度，自己吃香喝辣，而使他國生存於屈辱，收斂遍布全球的軍事基地以及駐紮其中的戰略武器，無須四處煽風點火未有止境，讓烏克蘭人民流血流離，歐洲社會困頓，而自己收割貨幣與金融利益，否則一有失策，能力跟不上野心，滿盤皆輸，徒留後人情隨事遷，感慨係之。
中國政府在烏克蘭危機中，態度謹慎小心，如履薄冰，勸和促談，時刻提防，因為攸關中國人民的世界觀與歷史觀，維穩最重要，避開核心雷區，所以既想加強與莫斯科的經貿與戰略關係，又希望維持歐盟與烏克蘭的經貿與外交友好，奉行獨立自主的和平外交政策，致力於和平道路與世界大同，毋寧是比較可長可久的。
世人目睹俄羅斯展示了一場世局大戲，令人嘆為觀止，也應深刻思考，連俄羅斯外匯儲備都可以被西方凍結，實際上等同於宣布對俄債務違約，那還有什麼合約是算數的?現在大家都知道了，一個國家的外匯儲備可以輕易被盗取，在海外的公私部門資產可以輕易被沒收，連瑞士這個二百年的中立國都會這麼幹，全世界企業家應該記取這個教訓，把資產投資在自己國家最安全，自主可控與國產化，勢將取代全球化。

台灣應極力避戰  對美關係不宜孤注一擲
台灣與烏克蘭，有地緣上鄰近大國的相似性，也有政治背景歷史緣由的本質差異。如以人民為本，何忍烽火連天。俄烏戰爭，對台灣應有所啓示，台灣要趨吉避凶，珍惜人民生命財產，切勿輕啟戰端，應極力避戰，而非僅僅備戰，勿為虛假的承諾付出不能也不必承受的代價。
從對美關係來說，不宜孤注一擲。拜登從一開始就表態不會派兵保衛烏克蘭，急著撤出外交官、僑民，美國及其北約盟友，只會向烏克蘭提供軍售，不會有軍事力量進入烏克蘭共同作戰，如果未來台海出現戰事，美國只會比照辦理，因為屆時任何國家的軍隊直接介入，就會形成國際法的交戰敵軍，任何敵軍機艦基地，都會遭受導彈摧毀，這不光是西方的自利、無情和冷漠，而是關係其自身的生死存亡。
台灣不要為他國火中取栗。俄烏衝突已造成三百餘萬烏克蘭人民逃難鄰國，未來還將有更多(聯合國估計將達七○○萬人)烏克蘭民眾淪為難民，戰爭最大的受害者是普通老百姓，烽火連天哀鴻遍野之下，生命財產俱失，而政要、企業家等上層人士早已有備無患捲款逃離，美國媒體即率先披露了澤倫斯基在美國擁有上億美元存款，以及三千多萬美元豪宅。如果台海出現戰事，最大的受害者將是人民，切須珍惜兩岸和平穩定的局勢，認清戰爭的殘酷，以及人民在戰爭面前的無力無奈。

俄烏衝突以戰止戰的啟示

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最新報告顯示，俄烏戰爭擾亂國際貿易，造成全球幾乎所有經濟體2月出口都下滑。另一份研究指出，亞洲地區也面臨通膨和供應鏈受阻問題，但並非所有亞太經濟體都會受到負面衝擊，澳洲和馬來西亞可望受惠於能源商品的轉單效應。

德國智庫基爾世界經濟研究所（IfW）在7日公布的報告顯示，各國祭出的制裁措施對俄羅斯衝擊最大，俄國2月出口預計比1月銳減11.8%。其他經濟體也受到連帶影響，美國2月出口下滑3.9%、歐盟減少2.8%、德國減少3.8%。中國大陸上月出口小幅增加0.3%，但未來可能受Omicron疫情快速擴散的衝擊。

法國外貿銀行（Natixis）的報告則指出，俄烏衝突對亞洲的影響將反映在能源、半導體、電動車、農業、海運和空運等產業。

根據報告，亞洲與烏克蘭距離遙遠，但俄烏衝突效應將超出國界。從SWIFT禁令到晶片封鎖，西方和一些亞洲經濟體正對俄羅斯實施進一步的制裁，儘管亞洲與俄羅斯金融市場的連結有限，但溢出效應不容忽視。

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總體來看，俄羅斯與烏克蘭僅占全球貿易的2%，但兩國在特定商品的市占率占有舉足輕重的地位，例如氖氣（70%）、鈀（37%）、天然氣（17%）、小麥（13%）、石油（12%）和鎳（9%）。這代表俄烏兩國在上游產業扮演關鍵角色，也勢必對亞洲產生影響，尤其是能源、科技、農業和運輸等行業。

在能源方面，亞洲將感受到價格上漲帶來的壓力，因為多數國家都是石油和天然氣淨進口國。亞洲對俄羅斯能源供給的依賴相當溫和，曝險程度最高的是中國大陸，其石油和天然氣進口有12%來自俄羅斯，其他亞洲國家，如日本和韓國，自俄羅斯進口的比率低於8%。

亞洲從俄羅斯和烏克蘭進口的稀有氣體中，鈀和鎳是生產半導體和電動車電池不可或缺的原料，這些原料占比不大，但在供應鏈中至關重要。技術封鎖方面對亞洲的影響輕微，因為俄羅斯不是亞洲的主要市場，但如果俄羅斯限制出口，科技產業的成本可能會增加。

不過，烏克蘭戰事引發的轉單效應，可能嘉惠澳洲和馬來西亞。俄羅斯和烏克蘭瀕臨黑海，是能源和乾散貨（如鋼鐵和糧食作物）貿易的重要樞紐。小麥出口受阻可能導致亞洲糧價上漲，物流瓶頸也讓油輪運價和乾散貨價格自2月初以來分別上漲120%和48%。這種情況下，全球第五大小麥出口澳洲可能接到許多從黑海轉來的訂單。

全球貿易受俄烏戰火連累

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美中外交高層14日在羅馬的會談觸及台海情勢，外交部今天表示，台美溝通管道順暢，美國會前與事後都在第一時間向台灣簡報會議內容，但基於雙方慣例與默契，相關細節不方便對外說明。

外交部呼籲，中國作為聯合國安理會常任理事國，應該採取具體作為譴責俄羅斯對於烏克蘭的侵略，中國也應該配合國際對於俄羅斯的經濟制裁，以維護國際秩序的和平穩定。

白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪14日在羅馬會晤，美國資深官員指出，針對台海情勢，蘇利文重申美國基於台灣關係法、美中三公報與六項保證的「一中政策」，也表達美方對北京在台海挑釁作為的關切。

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外交部今天上午舉行例行記者會，發言人歐江安答覆提問表示，外交部高度關注並且全程掌握美中高層在羅馬會談的情形，美國總統拜登上任後多次強調對台灣的支持「堅若磐石」，不只反映在月前美國公布的印太戰略報告當中，還有美國週前特別派遣了跨黨派資深代表團來台，台灣面對中國不斷以軍事、政治、外交各種手段威脅，將持續強化與美國等理念相近國家合作，積極促進印太地區的和平穩定繁榮。

歐江安表示，外交部認為，中國作為聯合國安理會常任理事國，應採取具體作為譴責俄羅斯對於烏克蘭的侵略，也應該配合國際對於俄羅斯的經濟制裁，以維護國際秩序的和平穩定。

中美高層羅馬會談 美即時對台灣簡報內容

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SEMI國際半導體產業協會於14日公布的最新一季全球晶圓廠預測報告 (World Fab Forecast) 中指出，2022年全球前端晶圓廠設備支出總額將較前一年成長20%，創下1,090億美元新高紀錄，繼 2021年大幅成長42%之後，連續三年成長。2023年的晶圓廠設備支出預計也將持續成長。

台灣預計成為2022 年晶圓廠設備支出領頭羊，總額較去年成長52%來到340億美元；南韓則以7%增幅、總額255 億美元排名第二；中國相比去年高峰下降 14%，收在170億美元。歐洲/中東地區今年支出則可望創下該區歷史紀錄，達93億美元，雖然不比其他前段班地區，但其投資同比成長大幅提升，達176%。預計台灣、南韓和東南亞2023年的設備投資額都將創下新高。

SEMI全球行銷長暨台灣區總裁曹世綸表示，半導體市場近期雖然受到終端需求變化、通膨等因素影響，部分電子商品出現短期庫存調整，但根據全球晶圓廠預測報告，受惠車用電子、HPC等應用需求仍然熱絡，半導體產業整體發展長期趨勢仍具成長動能，全球晶圓廠設備市場預估將持續成長，並可望衝破千億美元大關。

另外報告中也顯示，美洲地區晶圓廠設備支出，將於2023年達到總額93億美元，年增率達13%，延續2022年較前一年成長19%的力道，連續兩年穩坐全球晶圓廠設備支出第四位。

根據SEMI 全球晶圓廠預測報告，全球晶圓設備業產能持續成長，繼2021年提升7%之後，今年持續成長8%，2023年也將有6%的漲幅。上次年增率達8%需回溯至2010年，當時每月可產1,600 萬片晶圓（8吋）－ 相較之下2023年每月預估產能2,900 萬片晶圓（8吋）成長許多。

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代工部門也一如預期，將是2022年和2023年設備支出的最大宗，約佔53%，其次是記憶體2022年的33%以及2023年的34%。絕大部分產能成長也將集中於此兩大部門。

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TrendForce於15日於線上舉行「Compuforum 2022：虛實整合應用跨足多元市場商機」，剖析記憶體、伺服器及資料中心等產業，分享四大產業趨勢。

超規模資料中心佈建，成DRAM需求主要推手

首先從全球超規模資料中心布建來看，在產業結構改變與伺服器運算單元大幅進步之下，帶動與傳統應用服務截然不同的伺服器架構發展，進而推升產業對於伺服器的需求。其中，資料中心的落實成為近年DRAM需求的主要推手，全年占DRAM市場三成以上的消耗量。TrendForce預估，至2025年整體server DRAM投產比重會來到歷史新高，約達40%，且將取代mobile DRAM成為製造商關注的重點。

DDR5下半年問世，加速AI與次世代記憶體應用

由於現有的記憶體解決方案、不論是DRAM或者是NAND Flash，都已經面臨製程持續微縮的物理極限，意即在性能持續提升與成本優化的困難度更高。以DDR5架構來說，此次更替將於2022年下半年問世，資料傳輸不僅更快速，對於AI、DL（Deep Learning）上的運算架構也提供更為便捷的選擇。此外，為因應AI所需，市場出現新型態記憶體以符合HPC及AI運算需求，其中頻寬記憶體(High Bandwidth Memory，HBM)為解決方案之一。最終進入AI世代後，傳統伺服器架構已難以滿足運算需求，因此加入加速器來提升運算效能，而(Compute Express Link,CXL) 更可優化CPU與加速器之間的互連。TrendForce認為，DDR5、HBM、加速器及CXL的加入將可突破AI運算所需的硬體瓶頸，進而刺激新一波伺服器成長動能。

NAND Flash存儲技術發展 侵蝕傳統硬碟生存空間

伺服器領域的儲存應用將是未來主要NAND Flash用量推手，三星（Samsung）、Solidigm、美光（Micron）為三大重點供應商。在介面規格上未來更會以EDSFF（E1.S/L）發展為主軸，以期望更便捷的傳輸利用率，進而優化AI、DL的應用。TrendForce更觀察到，QLC結構越來越受矚目，其能有效降低單位容量成本，使得消費者能夠以接近傳統硬碟的價格獲得更好的傳輸速度，然而該結構並非完美無缺，該類產品的耐久性明顯劣於目前主流的TLC結構，這也促使DRAM與NAND終將組合成相關的解決方案，例如以CXL為媒介的產品，以平衡效能與成本。長期而言，存儲技術的發展衍生出多種產品，能夠適應效能或成本導向的需求，同時侵蝕傳統硬碟的生存空間。

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伺服器掀換機潮，IT固定資產處分應運而生

隨著企業持續數位轉型，以及消費市場較疫前更仰賴電子商務與線上串流服務，進而加速全球資料中心建置，雲端運算領域因AI模型訓練需求持續攀升，伺服器晶片算力隨之提升，運算平台正加速更迭，大量搭載前一代運算技術的伺服器設備於部分資料密集的機構或雲端服務供應商須予以淘汰，使IT固定資產處分（IT Asset Disposition；ITAD）需求便應運而生。TrendForce表示，目前ITRenew、Sims Lifecycle Services（SLS）與TES同為全球ITAD市場領導業者。

SLS近年以減少ITAD存放設施面積，擴大與廢棄物回收業者等本地承包商合作網絡，減少設施維運成本，轉而投入更多資源於資料中心現場施作（On-site packing）服務，提升資源彈性調度的能力。ITRenew與TES則分別於2022年第一季與第二季，由資訊安全服務領導業者Iron Mountain以及韓國SK集團陸續完成100%或部分收購，ITRenew與Iron Mountain策略聯盟將持續為ITAD市場提供「軟、硬體整合」完整服務，SK則依託資本優勢與TES廣布全球的施作據點切入ITAD市場，瞄準資料中心業務未來將成為ITAD市場強勁成長動能。

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