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近日本土疫情確診數雖然趨緩，但每天重症、死亡個案仍持續增加，為感謝第一線醫護人員的辛苦奮戰，新竹市體育發展協會理事長顏伯卿發起捐贈愛心便當，慰問醫護員工，國民黨新竹市長參選人林耕仁全力響應，今天親往新竹馬偕致贈愛心便當，慰問白衣天使並表達關懷與支持。

竹市體發會理事長顏伯卿指出，這次疫情帶來多方面影響，經濟嚴重受創，無薪假攀高、物價又高漲，老百姓生活不容易。很高興看到疫情終於趨緩，醫護人員是最大的功臣，沒日沒夜辛苦的奮鬥，努力守住疫情的防線，我們要向前線醫護致敬！

林耕仁表示，兩年多來疫情反反覆覆，醫護同仁都沒有好好休息過，無時無刻穿著厚重的防護服，以保護自己免於被感染。因為醫護人員如果不幸確診，恐造成醫療量能崩潰，導致人手不足、護病比失衡，連帶影響到病患的救治。所以一直以來他們都是苦撐硬撐，即便全身濕透悶熱，依然堅守崗位捍衛國人健康，看了實在心疼。

林耕仁說，社會大眾非常感謝第一線醫護人員，很榮幸今天能夠一起響應致贈愛心便當的活動，用實際行動、具體的支持來給予醫護人員鼓勵。團結對抗疫情，人人都可以成為醫護人員的後盾，這樣相互支持的體系，絕對是面對這場疫情的關鍵。

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新竹馬偕院長室主任蔡德龍也說，感謝體育發展協會及林耕仁議員的暖心捐贈，醫護同仁收到愛心便當，也都吃得津津有味。這陣子大家身心俱疲、壓力很大，不過有來自各界的支持鼓勵，我們會繼續守護國人安全，也請大家多體諒配合，做好防疫保護好自己，一起奮鬥到最後。

林耕仁強調，疫情尚未結束，重症死亡比例的增加，及確診康復後的後遺症，仍是當前面臨的一大挑戰，前線醫護仍舊持續奮鬥，來自民間的物資關懷，除表達支持與感謝，也可望成為醫護人員最有力的支持與後盾。

《圖說》國民黨竹市長參選人林耕仁（右四）響應「送便當 挺醫護」行動，親送愛心便當到新竹馬偕醫院。（圖／林耕仁辦公室提供） 《圖說》林耕仁（右二）呼籲社會大眾用實際行動、具體支持，成為前線醫護最有力的後盾。（圖／林耕仁辦公室提供）

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上周美國聯準會利率調升3碼，全球股市遭到血洗，以往在美股引領整個科技業潮流的FAANG開始褪色，財經專家黃世聰在「聰明理財大小世」分析，FAANG2.0時代來臨，回歸台灣投資面，Fuels(能源)、Aerospace (航空、防衛)、Agriculture(農業)、Nuclear and renewables(原子能、核能)、Gold(金屬、礦業)的5大產業，中長期值得持續觀察和留意。

黃世聰指出，FAANG主要是在2013年的時候，CNBC的一個非常知名的財經名嘴提出的概念，認為由臉書 (Facebook)、蘋果 (Apple)、亞馬遜 (Amazon)、Netflix、Google 等 5 家美國網路巨擘組成的FAANG，將會引領未來整個科技業潮流。

這5檔美股過去引領風騷，不過近來股價出現大幅回檔，有人認為舊的FAANG已經褪色，黃世聰強調，主因美國進入升息循環，又有殖利率跟本益比的調整，FAANG外部有整體業績面臨到景氣下滑的壓力，內在創新能力又受到挑戰，代表未來科技業前景，會面臨比較大的調整。

尤其這一波回跌，風險性資產首當其衝，最具代表性的比特幣，從去年底最高曾經來到6.9萬美金，今年一路回跌，目前為止已經剩下2萬美金，不少幣圈投資者損失慘重。

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舊的FAANG過氣，黃世聰說，根據日經報導，由Fuels(能源)、Aerospace (航空、防衛)、Agriculture(農業)、Nuclear and renewables(原子能、核能)、Gold(金屬、礦業)組成的FAANG2.0，可望成為新的投資方向。

從台灣投資面來看，F代表的能源燃料，台灣首要的指標就是台塑化，另外就是油價高漲，會催動出電動車的需求，包括說鴻海集團、裕隆、台半、富鼎、貿聯-KY等，都值得持續觀察跟留意。

農業裡的食品股，因為台灣食品股大多是跟國外買原物料進來，反倒會受到高原物料的影響。至於金屬礦業，華新到印尼布局冰鎳，後續可以持續追蹤。

而台灣的航太產業像是駐龍、寶一、漢翔、晟田，已歷經打底期，未來美國波音公司或是洛克希德馬丁來台下訂單的機率，也隨台美關係愈來愈密切而提高，未來也值得留意。

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分析師認為，緊接著本週FOMC會議以及台灣重量級的央行理監事會議本周登場，升息走勢將影響全球股匯市。台積電早盤跌幅2.45%，鴻海最低來到111.5元，跌幅2.19%，聯發科最低896元，跌幅3.66%，股王矽力-KY跌幅6.98%。
（民視新聞／記者陳妍霖  莊柏驊 台北報導）

來源鏈接：https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2022613W0085

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中鋼公布5月營收為新台幣434.82億元，月減4.24%，年增9.48%；中鋼執行副總經理黃建智表示，由於歐洲鋼價回落，買盤還在消化庫存，進貨力道放緩，影響中鋼5月營收表現。

中鋼（2002）今年前5月累計營收2041.04億元，年增17%；黃建智接受中央社記者電訪時表示，中鋼每個月出口占整體銷售比例達35%至40%，俄烏戰爭開打後，歐洲成為中鋼主要的外銷市場，帶動3月、4月營收表現。

但他提到，隨著俄烏戰事膠著，歐洲對缺鋼的恐慌氣氛逐漸退去，導致歐洲鋼價回落；且中國大陸封城讓汽車減產，連帶影響鋼鐵需求，加上買盤庫存足夠，讓中鋼的外銷量有下降趨勢，影響5月營收表現。

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國內方面，黃建智表示，由於中國大陸防疫政策、升息、通膨及亞洲貨幣貶值等因素影響買盤信心，儘管國內需求都在，但「變成沉在水裡」，且下游庫存仍足夠，市場又沒有追漲氣氛，買盤因看跌行情而進入觀望或分階段進貨。

展望後市，黃建智認為，雖然目前鋼市存在不穩定因素，各方對行情看法保守，第2季表現「旺季不旺」，但隨著中國大陸解封、官方推出振興經濟措施等，研判將帶動市場對鋼鐵的需求，第3季有望「淡季不淡」。

（中央社）

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5月28日，《中國預制中心》了我國輸入戎株BA.5的情況，該感染者4月27日抵達上海，5月12日已治癒。

在和致病力方面，提醒，BA.5新的出現已經導致一些（如）的上升，4月下旬以來略有增加或與BA.5新分支的致病力有關。

那麼，這種新出現在我國的奧密克戎分支會引發“新高”嗎？

BA.5的“等級”

早在2個星期前，歐洲疾病預防與控制中心（ECDC）便在其了BA.5的“風險等級”，將其從“值得關注的變異”（VOI）爲“令人擔憂的變異毒株”（VOC）。

BA.5爲什麼“令人擔憂”？葡萄牙的感染數量顯示，BA.5的感染正在“取代”BA.2的。葡萄牙國立衛生院，BA.5的增長優勢比BA.2多13%。在這樣的優勢下，“跑贏”現在的主要變異分支BA.2是遲早的事。

歐洲疾病預防與控制中心認爲，儘管該分支目前未佔據，但其顯現出來的高增長優勢表明，（如果不有效應對）在未來幾個月內可能在歐盟佔據主導地位，引發“”。

有分析梳理了既往對於大流行的，也BA.4、BA.5未來可能會傳播得更廣泛。

BA.5是BA.2的分支

在奧密克戎變異株的傳播中，人們會看到不同的的新，例如BA.2.2、BA.2.12.1、BA.5等。這些變體之間是什麼？

例如，美國認爲BA.2傳播力至少比BA.1高30%，而BA.2.12.1被認爲比BA.2的傳播力還要高23%―27%。那麼，是越大變異越多，傳播力越厲害嗎？

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“BA.5是BA.2的子代分支，BA.5比BA.2具有更多的突變。”、生命科學與對記者解釋，可以理解爲它們是同一個的不同、不同的分支，不過數字和病毒的感染力、傳播力沒有必然。

童貽剛解釋道：“因爲變異是逐漸積累的，從上一代傳到下一代，因此在下一代又會在上一代的上有更多的變異，但變異不同，其對新分支所造成的感染力改變也不同，有的變異增強感染力，有的變異也會不產生影響。”

BA.5或有超高免疫逃逸

童貽剛認爲，新的奧密克戎分支大多是由免疫逃逸造成的。儘管其感染能力和致病能力仍需要具體分析，但其免疫逃逸能力上會增強。

前述報告也認爲，新的突變位點使得BA.5更有能力成功免疫逃逸。指出：L452R、F486V和69-70del突變可能會影響BA.5的，使其比BA.1和BA.2更具有增長優勢，這可能主要是由免疫逃逸引起的。

BA.5的免疫逃逸能力在一些國家和似乎已經顯現出來。據組織網站5月10日，BA.4和BA.5已經導致高地區的死亡和住院人數增加，這是一個，包括、、診療等在內的應對需要超前於未來的變異毒株。

歐洲疾病預防與控制中心研究結果表示，用BA.1感染者進行的研究表明，BA.4和BA.5感染者都能夠逃脫BA.1感染引起的免疫保護。雖然接種疫苗的血清表現更好，但現有疫苗的保護作用確實會減弱。也就是說，BA.1感染者仍會感染BA.5，現有疫苗對BA.5的保護會減弱。

BA.5會使檢測失效嗎？

前述報告還指出，在病毒核酸序列中出現69-70del突變是聚合酶鏈（PCR）中S失敗的。

目前用於識別病毒的有效是核酸檢測，核酸檢測依靠PCR反應，對新冠病毒的一段序列進行“捕撈”和識別，而69-70del突變正是識別的特徵突變，因此只針對S蛋白基因靶點的核酸將難以檢測出BA.5。

報告同時指出，包含多個基因靶點的PCR分析能夠保持檢測的。《新型冠狀病毒防控》中顯示，目前我國用於新冠病毒核酸檢測的是2個（ORF1ab、N），因此，仍可以有效探測出奧密克戎的變異分支。

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力是一個國家擁有的異質性、不易被模仿、難以被替代的獨特優勢，是一個國家能夠持久保持活力、獲取競爭優勢、實現可持續發展的因素。當前，我國已經開啓和踏上向第二個百年奮鬥目標前進的新徵程，朝着建成富強民主文明和諧美麗的勇毅前行。社會主義現代化強國必然要求和打造與之的國家核心競爭力，在推動由向強國轉變過程中需要將提升國家核心競爭力置於更加突出的位置。作爲構建一體化國家和能力的重要支撐，其發展是國家核心競爭力的重要標誌，直接到國家社會發展全局，對建成社會主義現代化強國至爲關鍵。鑑於此，2021年年底國務院印發了《計量發展（2021―2035年）》（以下簡稱《規劃》），對推動我國計量中長期發展作出的頂層設計，開啓我國計量事業發展新徵程。特別是，《規劃》立足於高質量發展對計量支撐和保障的需要，強調實施計量優先發展戰略，突出進一步夯實計量基礎、提升計量能力和水平對增強國家核心競爭力的戰略支撐作用。

夯實計量基礎是實現自立自強的根本要求和重要基石

科學是國家核心競爭力的關鍵構成要素，科技自立自強是提升國家核心競爭力的根本來源。習近平指出，“科技立則民族立，科技國家強”。科技自立自強是國家發展的戰略支撐，是構建新發展的本質要求，實現高水平科技自立自強是實現偉大復興的必由之路。一方面，當前中美之間的大國競爭不斷升級，我國在許多基礎技術、、方面面臨越來越突出的“”風險，對國家發展安全帶來嚴峻挑戰。習近平總書記強調，“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”。作爲在具有重要的大國更是如此，解決基礎技術、關鍵技術、核心技術的“卡脖子”只能依靠自己，也完全可以依靠自己。另一方面，科技正在興起並逐步向縱深演化，全球科技創新異常密集活躍，多種科技不斷涌現，各國都在爭奪前沿科技制高點，國家之間的科技創新競爭空前激烈。這要求我國必須搶抓新一輪科技革命帶來的彎道超車、換道超車，在基礎前沿、重要科技領域實現與跨越，在新的更高起點上實現科技自立自強。

“沒有就沒有科學”“科技要發展，計量須”，這些表明依賴於關鍵計量技術的突破，計量成爲孕育科技創新的“種子”和驅動科技進步的“引擎”。計量技術從本質上來說可以歸屬於“通用目的技術”，在技術層級中處於基礎層，前三次技術革命都伴隨着計量技術的突破，正在興起的新一輪科技革命又與單位制引發的計量技術變革相互交織。我國要通過實施創新驅動發展戰略實現高水平科技自立自強，就必須科學把握計量發展與科技創新之間的緊密關係和互動規律，夯實計量基礎，加快構建滿足高水平科技創新所需的國家現代先進測量體系。實際上，近年來我國在高鐵、核電、航空航天、大飛機等重大工程技術領域取得的突破，都離不開計量測試技術取得的進步作爲強有力的支撐。目前我國在計量測試技術領域仍然存在一些突出的和不足，測量的、和還不能滿足高水平科技創新的需要，一些關鍵、重點領域尚面臨“測不全、測不出、測不準”的突出難題，、關鍵測量設備明顯受制於人，對我國實現高水平科技自立自強形成制約。爲此，《規劃》提出要面向世界科技前沿和國家重大需求，加強計量基礎和計量科技創新，尤其是加大基礎、前沿和應用領域計量薄弱環節技術研究，加強關鍵共性計量技術研究，開展計量數字化轉型研究、新型傳遞溯源技術研究，力求關鍵領域計量技術取得重大突破，爲高水平科技創新提供有力支撐。

夯實計量基礎是構建現代化經濟體系的內在要求和重要支撐

國家經濟尤其是經濟發展質量既是國家核心競爭力的重要構成元素，又是構建國家核心競爭力的物質基礎。國家之間的經濟實力比較與競爭，不再是簡單的經濟規模孰大孰小，而是更加關注經濟體系的現代化水平。在新發展階段，培育與提升國家核心競爭力要求構建與經濟高質量發展相匹配的現代化經濟體系，這也是建成社會主義現代化強國的必然要求。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，到2035年我國要“基本實現新型化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系”。現代化經濟體系豐富，其中構建創新引領、發展協同的現代體系至爲關鍵。其重點是以製造業高質量發展爲抓手，積極推進和創新鏈的對接，提升產業鏈現代化水平，推動產業發展向高端化、智能化、綠色化邁進，特別是要破解產業基礎能力薄弱導致的低端產業過剩、高端產業不足的產業結構失衡問題。在我國構建新發展格局的背景下，加快構建現代產業體系具有更強的緊迫性。

計量貫穿於工業設計、研製、試驗、、使用等各個環節，被比喻爲的“眼睛”和“神經”，在工業發達國家計量被認爲是現代工業生產的三大支柱之一。構建現代產業體系離不開現代先進測量體系的支撐，離不開高水平的產業計量。一方面，提升產業鏈供應鏈現代化水平要求着力增強產業基礎能力，而核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎等“四基”的基礎是計量。“測得出才造得出，測得準才造得精”，我國在“四基”領域出現的許多短板與“測不全、測不出、測不準”密切相關，因此“四基”薄弱問題的破解需要更先進的計量測試技術、更強的計量能力和更高的測量水平，以提高測量的精度、深度和廣度。另一方面，傳統產業轉型升級和發展都需要以計量測試技術的準確性、和可靠性爲前提，計量技術發展應當面向產業需求並與產業創新發展深度融合。現代產業體系向綜合集成化、數智化、綠色化、量子化的技術方向深度發展要求更高水平的產業計量，全溯源鏈、全產業鏈、全週期的計量測試需要更前瞻、更、更匹配的技術能力。

針對計量和支撐產業發展，《規劃》提出計量測試服務能力要基本覆蓋重要產業發展領域，支撐先進製造與質量提升，服務高端儀器發展和精密製造，提升航空、航天和海洋領域計量保障能力，服務人工智能與智能製造發展，服務數字中國，支撐碳達峰碳中和目標實現，服務大衆健康與安全，提升交通運輸計量保障能力。《規劃》特別提出要實施製造業計量能力提升工程，開展產業計量基礎能力提升行動，研究建立國家工業計量基礎數據庫，在戰略性新興產業和現代服務業等領域提供全溯源鏈、全產業鏈、全壽命週期並具有前瞻性的計量測試服務，這些將極大促進和有力支撐現代產業體系的構建。

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夯實計量基礎是建設世界的客觀要求和重要保障

“企業強則國家強，企業興則國家興”，國家競爭力很大一部分來源於微觀組織的企業競爭力，擁有一批具有全球競爭力、可持續發展能力、抗風險能力的世界一流企業是構建國家核心競爭力的必然要求和重要內容。世界一流企業處於企業羣體“金字塔”的塔尖，是在重要的關鍵經濟領域或者行業中長期持續保持全球的市場競爭力、綜合實力和行業影響力，並獲得全球業界一致性認可的企業。無論是匹配於中國經濟實力與國際地位的不斷提升，還是支撐全面建設社會主義現代化國家，亦或是推動中國企業邁向高質量發展，都要求“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業”。目前，我國大企業羣體中普遍存在大而不強、大而不優、大而不活的問題，雖然存在一批正在接近於世界一流企業的企業，但迄今爲止尚沒有出現擠身世界一流企業之列的企業，因此培育和打造具有全球競爭力的世界一流企業具有迫切性。

世界一流企業的首要是產品卓越、品牌領先，其根基則是卓越的。質量提升，計量先行。計量與標準化、合格評定（檢驗檢測、認證）一起共同構成質量基礎設施的“鐵三角”，其中計量作爲基準更是控制質量的基礎。計量測試是產品質量的保證，產品研發設計、生產過程、市場投放等各環節都需要計量測試的層層把關，沒有計量檢測，就不可能有產品質量。卓越的產品質量高度依賴於高精準度的計量和高質量的計量測試數據，需要更加現代前沿計量測試技術和先進設備的支撐。世界一流企業的突出特質是創新領先，核心表現是超越競爭對手的一流基礎研究能力、能力和產品創新能力。基礎研究、技術開發和產品創新都依賴於計量測試技術的發展，需要依託更加先進的計量標準裝置、儀器儀表和標準物質開展更加精密的計量測試，且研究、開發、創新的質量特性反映爲更加可靠的計量技術特性。世界一流企業的重要特質是治理現代，在企業運營層面包括領先的現代企業。企業的生產管理、質量管理、職業健康管理、安全管理、環境管理等都需要嚴格的計量測試控制和依靠精準的測量數據，其管理提升的基礎是企業計量的優化與計量測試能力的增強。與此同時，計量是企業開展成本管理與控制的重要手段，計量管理對於企業提高經濟效益具有重要促進作用，從而增強企業經濟實力與競爭力。鑑於計量對促進企業高質量發展和提升競爭力的重要作用，《規劃》專門提出要完善企業計量體系，引導企業建立完善與其科研、生產、經營相適應的計量管理和保障體系，強化對工業測量過程、測量數據的管理，鼓勵其通過測量管理體系認證。

夯實計量基礎是提升國家軟實力的必然要求和重要內容

國家核心競爭力除了涉及科技、經濟、企業等硬實力層面，國家軟實力也是其不可或缺的組成部分。國家軟實力是一個國家所擁有的隱性實力和無形能力，表現爲國家對外的、影響力和，具有硬實力難以替代的作用。在當前世界正在經歷百年未有之大變局的情境下，軟實力日益成爲國家之間競爭的重要變量，軟實力競爭受到各國的高度關注和重視。不僅如此，軟實力與硬實力具有相互促進關係，國家軟實力的增進能夠更大程度釋放國家硬實力提升的潛能。構建強大的國家軟實力，能夠極大地增強國家的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是我國全面建設社會主義現代化國家的必然要求。習近平總書記指出，“提高國家文化軟實力，關係‘兩個一百年’奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。”儘管近些年來我國的軟實力穩步提升，對外的吸引力、影響力和感召力顯著增強，但與我國在國際上的硬實力地位相比仍不匹配，與社會主義現代化強國的要求仍有差距，持續提升和構建強大的國家軟實力依然任務艱鉅。

國際是國家軟實力的重要體現，增強國際計量話語權是提升國家軟實力的重要內容。一方面，當前世界測量技術、國際計量體系和格局正在發生重大變革，量值傳遞的單極源頭正在向扁平化、多中心方向發展，我國在新的規則體系下迎來了“換道超車”的重大機遇，未來可以而且應當成爲全球量值溯源多級中心的核心一極，從而掌握計量發展的主動權。另一方面，計量作爲世界通用的技術語言，國際計量規則、計量互認制度極其重要，目前這些規則規範和制度安排都處於動態調整中，我國可以參與其中並主動提供中國方案、貢獻中國智慧，不斷增強國際計量話語權。爲此，《規劃》提出要深度參與國際計量發展戰略和規劃制定，積極參與和主導國際計量規則和規範制修訂；加強與世界主要國家和地區計量交流合作，加快計量雙多邊互認進程；積極參與國際計量比對，穩步提升國際互認的計量校準測量能力；積極推行國際法制計量組織（OIML）互認制度，不斷擴大互認範圍，增加OIML證書指定實驗室。這些舉措意味着我國將實質性地參與國際計量治理，極大推動我國計量與國際計量體系的深度融合，有利於增強我國的國際計量話語權。

（作者系中國社會科學院經濟研究所所長、研究員）

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人民網北京5月31日電 （記者）爲貫徹落實黨中央、國務院關於推進碳的重大決策部署，，推動如期實現中和，5月30日，了《財政支持做好碳達峰碳中和的》（以下簡稱《意見》）。

據悉，《意見》從總體要求、支持和、財政、保障措施四個方面支持做好碳達峰碳中和工作。

《意見》提出，2030年前，有利於低碳的財稅政策基本形成，促進綠色低碳發展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標順利實現。2060年前，財政支持綠色低碳發展政策體系成熟健全，推動碳中和目標順利實現。

多舉措碳達峰碳中和工作

根據《意見》，財政支持的重點方向和領域包括：構建清潔低碳安全高效的體系，重點行業領域綠色低碳，綠色低碳科技創新和基礎建設，綠色低碳生活和，碳匯能力鞏固提升，完善綠色低碳市場體系。

其間，將的措施包括，強化支持引導作用，健全市場化多元化投入機制，發揮政策激勵作用，完善綠色採購政策，加強應對氣候變化國際合作。

財政部在答記者問時表示，爲支持碳達峰碳中和工作，財政部堅持不斷創新完善政策制度，運用財政資金引導、稅收和政府綠色採購等多種政策措施支持推進碳達峰碳中和工作。

，資金保障層面，2021年安排支持綠色低碳發展相關資金約3500億元人民幣；同時，財政充分發揮稅收政策激勵約束作用，對符合條件的、稅予以免徵，引導綠色低碳出行；從價，促進資源的開發。此外，不斷完善政府綠色採購政策，2020年節能環保產品採購佔政府採購規模的達到85%以上，有效推動了相關產業發展，對社會綠色起到了積極引領作用。

多項稅收政策助力綠色低碳發展

“十三五”以來，我國以稅、資源稅、耕地佔用稅“多”，以、等系統性稅收政策“多策組合”的綠色稅收體系框架構建形成。

據瞭解，現行中，與環保密切相關的主要包括資源稅、、增值稅、所得稅、和車船稅等，政策設計既注重對生態保護、創新發展的激勵，又強化對破壞生態、粗放發展的約束，還積極推進減稅降費，釋放政策紅利，爲地方發展注入強勁動力。

財政部有關負責人介紹稱，目前，支持綠色低碳發展的稅收政策主要政策具體有以下幾項：

一是對徵收消費稅，調節交通運輸領域的。我國2009年實施了成品油稅費改革，此後多次提高成品油單位。

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二是差別消費稅，減免車購稅、車船稅，引導綠色低碳出行。根據“多、少負稅”的原則，設置乘用車和摩托車消費稅適用稅率；對新能源汽車免徵車輛購置稅；對新能源車船免徵車船稅、對節能汽車減半徵收車船稅。

三是自2018年起開徵環境保護稅，減少排放。對大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等四類污染物徵收。火電、鋼鐵、水泥、化工等行業的重點能源使用和排放企業排污成本有所提高，對鼓勵清潔生產、促進節能減排發揮了積極作用。

四是自2016年7月起全面實施礦產資源稅從價計徵改革，促進資源節約利用。

五是實行增值稅、企業所得稅相關稅收優惠，引導企業以清潔能源和可再生能源能源。

此外，爲完善環境保護、節能稅收，印發《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠（2021年版）》；爲完善資源綜合利用稅收政策，發佈《關於完善資源綜合利用增值稅政策的公告》和《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2021年版）》。

穩定發展清潔能源

《意見》中提出，優化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應用，推動構建新能源佔比逐漸提高的新型電力系統；支持光伏、、能等可再生能源，以及出力平穩的新能源替代化石能源。

支持構建清潔低碳安全高效的能源體系是推動實現碳達峰碳中和的重要工作，記者從財政部瞭解到，近年來，中央財政對此高度重視，取得了顯著成效。

一是落實新能源汽車推廣應用財政政策。據悉，財政部相關部門持續完善新能源汽車購置補貼政策，不斷提高補貼技術門檻，合理把握補貼標準退坡力度和節奏，推動新能源高質量發展。2021年我國新能源汽車完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續7年位居全球第一。2021年底，財政部會同相關部門印發了通知，綜合考慮新能源汽車產業發展規劃、市場銷售趨勢以及企業等因素，明確新能源汽車購置補貼政策於2022年12月31日終止。

二是實行可再生能源補貼政策。據介紹，自2006年起，中央財政對可再生能源發電實行基於固定電價下的補貼政策，努力推動可再生能源高質量躍升發展。截至2021年底，我國可再生能源發電達到10.63億千瓦，其中風電裝機3.28億千瓦、光伏發電裝機3.06億千瓦、生物質發電裝機3798萬千瓦。2021年，全國可再生能源發電量達2.48萬億千瓦時。

三是鼓勵非常規開採利用。在政策支持下，2021年非常規天然氣開採利用量佔我國全部天然氣產量的1/3以上，成爲上產的重要保障。

四是推動冬季清潔取暖。據悉，近年來，中央財政通過大氣污染防治專項安排資金支持北方地區開展冬季清潔取暖工作，分五批將88個城市納入支持範圍，引導地方結合本地區經濟社會實際情況，因地制宜、穩妥有序開展清潔取暖改造和既有改造，有效減少散煤消費，促進減污降碳協同增效，推動能源結構綠色轉型。

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全國支持穩住視頻現場（圖片來源：）

人民網北京5月31日電 （記者）記者從財政部獲悉，5月30日下午，全國財政支持穩住經濟大盤工作在北京召開。財政部黨組書記、部長主持會議並講話。會議指出，爲穩住經濟大盤，、科學謀劃、沉着應對，對穩增長工作多次作出，出臺了一系列針對性強、有效的區間調控舉措。各級要準確把握當前財政經濟形勢，進一步增強做好穩增長工作的責任感。

會議認爲，國務院穩經濟6方面33項一攬子措施，堅決貫徹了黨中央“要防住、經濟要穩住、要安全”的要求，既與之前的相關部署一脈相承，又針對當前經濟運行新情況新變化，提出了一些新舉措新安排，目標明確，指向精準，適當加力，快速落地，措施多樣。33項政策中，有24項直接涉及財政部門的職責，涵蓋稅收、、採購、支出政策、社保等。各級財政部門要切實扛起責任，主動擔當作爲，不辱使命、不負重託，高效統籌疫情和發展。要堅定信心、迎難而上，把穩增長放在更加，保以保就業保民生，努力確保二季度經濟實現增長和失業率儘快下降。

一是進一步加大增值稅留抵退稅政策，幫渡難關。着力穩市場主體穩就業，研究將更多納入按月退還增量留抵、一次性全額退還留抵稅額政策，預計新增留抵退稅1400多億元，今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。加快退稅進度，確保上半年完成以及製造業等行業中型、大型企業存量留抵稅額集中退還。加強保障，絕不能因爲資金退稅和“三保”。加強退稅風險防範，偷稅、等行爲。

二是加快財政支出進度，儘早發揮資金和政策效益。要推動有關轉移支付儘快下達，各地要強化預算執行管理，把支出進度提上來。加緊推進已納入安排的重大工程，用好已下達的政府專項債券資金，儘快形成實物工作量。加大存量資金力度，對資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用，對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用於經濟社會發展急需支持的領域。在加快預算支出進度的同時，建立“先有預算、再有、後有支出”、“支出預算控制支出指標餘額、支出指標餘額控制資金支付”的控制機制，嚴禁超預算、無預算安排支出或開展政府採購，確保財政資金用得又快又好。

三是加快地方政府專項債券發行使用並擴大支持範圍，着力促進穩增長、穩。總的看，各地專項債券發行使用進度總體較好。截至5月27日，已累計發行新增專項債券1.85萬億元，較去年同期增加約1.36萬億元，佔已下達限額的54%。要繼續做好疫情期間地方操作工作，省級財政部門要抓緊調整專項債券發行計劃，合理選擇發行，加快支出進度，確保今年新增專項債券在6月底前基本發行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。

四是全力以赴穩住市場主體，支持中企業紓困解難健康發展。用好政府性擔保等政策，指導督促國家融資擔保基金嚴格落實再擔保合作規模不低於1萬億元的要求，下達小微企業融資擔保補資金，支持擴大融資擔保業務規模、降低擔保費率。加大政府採購支持中小企業力度，將面向小微企業的價格扣除提高至10%-20%；降低中小企業參與政府採購工程門檻，將預留採購份額由30%以上今年提高至40%以上。擴大實施緩繳政策，將中小微企業、個體和餐飲、零售等5個特困行業緩繳養老等三項保險費政策階段性實施至今年底，並擴圍至受疫情嚴重衝擊、行業內大面積出現企業生產困難、符合國家產業政策的其他特困行業。加大支持力度，將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%；失業保險留工補助受益範圍由中小微企業擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業；增加發放一次性擴崗補助等。

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五是有效擴大投資和，釋放內需潛力。一方面，積極擴大有效投資。財政部將加強與相關部門的溝通協作，進一步加快下達預算。另一方面，促進居民消費持續恢復。階段性減徵部分乘用車購置稅600億元，進一步提振汽車消費。

六是堅持居安思危，確保糧食安全。在前期已發放200億元基礎上，再次下達100億元農資補貼，對承擔農資價格上漲的實際者進行補貼，適當提高了稻穀、小麥最低收購價等，提高糧食安全保障能力。支持煤炭等能源增產增儲，依託資源能源等困難地區民生政策託底補助資金建立激勵機制。

七是支持保產業鏈穩定，推動暢通經濟循環。加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度，對國內客運航班運行實施階段性財政補貼。統籌加大對和物流企業的支持力度。中央財政安排約50億元，擇優支持全國性物流樞紐城市，降低綜合貨運成本。安排約63.6億元資金支持加快供應鏈體系建設、實施縣域商業建設，安排約50億元支持農產品產地冷藏設施建設，並已下達了部分資金。推動降低市場主體房屋租金、用水用電用網等成本。

八是完善，切實保障基本民生。實施階段性支持政策。配合住房城鄉建設部等部門印發通知，對受疫情影響的企業可按規定申請緩繳住房公積金，盡力降低疫情對繳存人的影響。完善農業轉移支持政策，加大對新增落戶人口力度，加大隨遷子女義務教育獎勵力度。強化社會民生保障。中央財政困難羣衆補助資金預算1546.8億元已全部下達。當物價漲幅達到規定條件時，及時啓動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，地方財政部門要做好資金保障。

會議強調，在當前統籌疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻，兜牢基層“三保”、保障財政平穩運行是各級財政部門必須扛起的。要按照“縣級爲主、市級幫扶、省級兜底、中央激勵”原則，落實分級。堅持將“三保”支出作爲預算支出重點，首先保障教師等重點羣體工資、養老金等按時發放，並將疫苗接種、核酸檢測、患者救治、及必要生活物資保供等疫情防控必要支出，作爲“三保”支出的重要內容。各地要統籌中央轉移支付資金和自有資金，加大對市縣“三保”的轉移支付支持力度，最大程度下沉財力，堅決兜牢兜實“三保”底線，以有力有效的“三保”保障支撐經濟大盤回升。

此外，會議還對落實審計整改任務作了部署，明確要求將審計查出問題整改、落實審計意見建議納入領導班子重要議事日程，強化問題導向，分類採取措施，持續跟蹤督促，健全長效機制，紮實推進整改工作，實現審計整改“全覆蓋”。

會議要求，各地財政部門要以時不我待的精神、分秒必爭的行動，搶抓時間窗口，用最短的時間研究政策、吃透政策、配套政策、落實政策，確保黨中央、國務院各項決策部署落到實處。

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準確把握加快建設交通強國對計量的新要求

交通運輸是國民經濟中具有、、戰略性的，是重要的性行業和現代化經濟的重要組成部分。近年來，我國交通運輸體系建設取得了歷史性成就，現代綜合日趨完善，“6軸7廊8通道”的國家綜合立體交通網空間初步形成，綜合交通運輸總里程突破600萬公里，現代運輸服務業蓬勃發展，現代化水平大幅提升，治理現代化水平顯著提高，我國已經建成交通大國，部分交通運輸現代化水平已躋身世界前列，正在向着加快建設交通強國的奮鬥邁進。

計量是科技創新、產業發展、國防建設、民生保障的重要基礎，是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。交通運輸業的發展離不開計量的有力支持。近年來，交通運輸部組建了國家與橋樑、工程檢測設備計量站、艙計量站和國家計量等4個國家級計量，組織籌建了國家水運設備產業計量中心，成立了和水運計量計量，建立了39項最高計量，發佈了162項行業計量，行業計量更加完善，技術能力穩步增強。與此同時，交通運輸計量還存在一些不平衡不充分的問題，行業計量和技術規範還不健全，計量機構技術能力還有待加強，化水平還不高，高端仍然不足。

當前，交通運輸行業正處在加快建設交通強國，當好中國現代化的開路先鋒的關鍵時期。構建現代化國家綜合立體交通網，實現“三個轉變”，打造“四個一流”，要求計量的技術基礎作用，全面增強計量保障能力，提升工程、產品和服務質量。大力發展交通和智慧物流，推動自動駕駛、航運、出租汽車、網絡貨運等新業態健康發展，要求提供精準、快速、智能的計量服務，強化計量運用。落實“雙碳”目標，構建綠色低碳交通運輸體系，要求進一步提升營運車船能耗能效和尾氣排放計量檢測能力，完善能源計量服務體系。建立統一開放的交通運輸大市場，維護公平的市場競爭秩序，要求加強計量器具監管，完善計量體系，保證全國單位制統一和準確可靠。

全面謀劃交通運輸行業計量發展思路

交通運輸行業將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次，認真落實《規劃》確定的目標任務，堅持以人民爲中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持“創新引領、完善體系、提升服務、強化監管”的工作思路，不斷提升交通運輸計量保障能力，推動加快建設交通強國、質量強國。

堅持創新引領。創新發展是提升交通運輸計量保障能力的第一動力。要緊緊圍繞加快建設交通強國，實現交通運輸現代化的目標要求，深化交通運輸計量，加快突破一批關鍵基礎計量測試技術，研製一批具有成果的計量科研，建成一批國家級計量科技創新基地，培養具有國際的專家團隊，推動交通運輸計量能力達到國際先進水平。

堅持完善體系。是提升交通運輸計量保障能力的重要基礎。要聚焦交通運輸領域重大工程、重大、運輸服務等專用計量需求，加快建立部門計量標準，完善專用計量器具，健全計量技術規範體系，保障檢測儀器設備計量數據的溯源性、一致性和準確性。

堅持提升服務。優質服務是提升交通運輸計量保障能力的本質要求。要加快完善交通運輸計量服務體系，推動國家級計量站、國家產業計量測試中心和省級計量站建設，形成覆蓋全面、能力適應、溯源清晰的計量服務網絡，提升技術能力和。充分發揮計量與標準、檢測和認證認可的協同作用，爲推動交通運輸高質量發展提供一體化質量服務。

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堅持強化監管。強化監管是提升交通運輸計量保障能力的根本保障。要深入落實《》有關要求，進一步建立健全監管，健全，創新監管模式，加強行業計量、計量機構、專用計量器具管理和計量數據監管，確保計量行爲規範、量值準確可靠，推動行業計量工作健康有序開展。

加快提升交通運輸計量保障能力

深入貫徹落實《規劃》目標要求，要緊緊圍繞加快建設交通強國需要，進一步加強行業計量制度建設，不斷完善計量技術規範體系，增強計量技術機構能力，提升國際化水平，加快計量建設，構建推動交通運輸高質量發展的計量體系，更好地滿足交通運輸現代化發展需要。

一是健全計量管理制度。根據《計量法》的要求，研究制定交通運輸計量管理辦法、部門計量檢定規程管理辦法等制度，完善計量制度體系。研究建立交通運輸計量監管機制，在工程建設、安全防護、環境監測、行政執法等方面強化計量器具監管，爲行業提供可靠的計量保障。研究建立交通運輸計量數據監管服務平臺，強化計量數據監管，推進誠信計量建設。

二是加快計量技術規範建設。進一步梳理交通運輸領域試驗檢測設備，修訂完善公路水運專用計量器具管理目錄，在公路水運工程、能源監測等方面建立一批部門最高計量標準，完善新型信息化、自動化檢測監測設備計量標準。強化交通運輸計量基礎理論和先進計量測試技術研究，加強重點急需計量技術規範制修訂，預計在“十四五”時期內完成計量技術規範70項，不斷提升計量服務水平。

三是加強計量技術機構能力建設。加大對國家道路與檢測設備計量站、水運工程檢測設備計量站、船舶艙容積計量站和國家能源計量中心的政策支持力度，加強、基礎性和公益性計量基礎設施建設，推動建設國家計量數據中心，打造具有國家影響力的計量技術機構。推進國家水運監測裝備產業計量測試中心建設，促進計量科技成果轉化應用，提供“計量―標準―檢驗檢測―認證認可”全鏈條、一站式服務。

四是提升計量國際化水平。深度參與國際計量發展戰略和規劃制定，積極參與和主持國際計量規範制修訂，加強與“一帶一路”共建國家計量合作，共同打造化、國際化的計量研究與合作交流機構，提高我國交通運輸計量國際參與度和影響力。

五是加強計量人才隊伍建設。加強全國公路和水運專用計量器具計量技術委員會建設，加快形成培養建設一支專業計量人才隊伍。加強水運類計量技術人員專業項目自主考覈試點建設，提高行業計量人員管理效能。積極組織有關單位和技術組織開展計量法律法規和技術規範的宣貫培訓，加強計量專業人才隊伍培養和引進，着力培養高層次計量領軍人才，提升全行業對計量工作的。

（作者系交通運輸部司長）

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習近平總書記指出，是“十四五”乃至更長時期我國經濟發展的主題，關係我國社會主義。作爲創造質量和控制質量的重要手段，在支撐、推動高質量發展中扮演着越來越重要的角色。計量發展水平，日益成爲一個、一座的重要標誌。

當好 計量支撐高質量發展的更加堅實

市委、市政府高度重視計量，以排頭兵、創新發展先行者的擔當，不斷推動計量事業向前發展。我們認識到，要建設與超大城市治理相匹配的計量支撐，必須解決大的計量準確問題，必須高新的量傳溯源瓶頸，必須提升計量對民生安全和社會管理的保障，必須構建政府領導、部門支撐、行業自律、引領、全社會共同參與的“大計量”工作格局。

改革開放特別是黨的十八大以來，上海計量工作實現了跨越式發展。截至2021年，上海建有國家計量基準2項、地區社會公用計量裝置171項、其他各級計量標準裝置1600餘項，獲批物質878項，制定地方計量19項，擁有一、二級註冊計量師978人；設立華東國家計量等法定計量技術23家，培育各類計量機構150餘家，建立海洋、鐵路、船舶等6個專業的國家計量（分）站；壓力、化學、網聯汽車專業計量技術和計量組織血壓計分技術委員會秘書處也相繼上海。

爭做創新者實幹家 城市發展更加積極

深化改革，營商環境。在計量領域打出“放管服”改革組合拳，取消計量校準認定審批，率先在全國開展計量批准告知承諾試點，在全國首家承接國家市場監督管理總局下放的進口計量器具型式批准和一級註冊計量師審批權，實現“家門口”辦證更快速、更便捷，進一步放活市場主體。

技術攻關，主動服務中心建設。加強自主核心技術和攻關，推動國際科技項目“國際組”研究，初步建立了各領域人類表型計量標準。由上海的空間冷原子鐘成功搭載“天宮二號”進入太空，大三鳥聯驗實現對C919客機傳感器在線校準，國家重大儀器設備開發專項“跨尺度微納米測量儀的開發和應用”加速成果化。全力建設國家時間計量中心上海實驗室，開展光纖時間頻率傳遞技術和多路徑授時方法研究，實現金融、醫療領域示範應用。

優化服務，賦能產業高質量發展。聚焦性新興產業發展面臨的計量測試“”問題，推動實施“飛機制造的大尺寸測量及溯源技術研究”“硅基MEMS高深寬比三維結構的干涉顯微無損測量技術”等國家和本市重點研發計劃，助力解決大飛機、等產業領域計量測試。聯合東華理工大學、中廣核鈾業發展公司共建“鈾礦在線測量技術聯合實驗室”，建立核電、商用飛機、智能網聯汽車、民用航空發動機等國家產業計量測試中心，連續舉辦兩屆全國產業計量大會（上海），激發產業發展新動能。

創新治理，提高城市管理水平。狀態延期監管模式，被納入國家強檢新目錄，推動568萬臺到期電能表“延遲退休”4年，減少電子垃圾1000餘噸。建設全國首個“網聯出租汽車計價器電子封印”，對全市3萬輛出租車實現遠程調價，賦能行業改革、打造“智慧交通”。在全國首創計量示範創建工作，51個商圈、街鎮參與創建，指導眼鏡制配、生鮮電商、醫療機構等六大商業服務業開展誠信計量建設，誠信經營環境不斷淨化。

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強化合作，服務國家戰略實施。推動29家產業計量測試中心全體入駐“產業計量雲”平臺，發佈長三角產業計量合作倡議和4項“滬蘇浙皖”計量技術規範，牽頭實施長三角計量職業能力提升行動，相關項目被中華全國總工會推薦爲全國引領性勞動和技能競賽。服務“一帶一路”，上海計量技術機構遠赴越南、沙特、泰國、馬來西亞等國爲當地光伏、高電壓裝備、智能電錶等項目提供技術服務。

勇立、敢爲人先 計量引領助推高質量發展將更加有力

對標《計量發展（2021─2035年）》工作目標和上海發展需求，上海計量將以勇立潮頭、敢爲人先的精神，努力在科學計量新發現、服務產業新方向、綠色發展新理念、社會治理新模式上持續用力，實現接續突破。

一是發揮科技創新策源的計量牽引作用，努力提供高水平技術供給。科技要發展，計量須先行。當前，上海正把創新放在國家現代化建設全局核心地位，深入推進全球科創中心建設。我們將主動應對“計量單位量子化”和“量傳溯源扁平化”，圍繞量子計量、生命健康、氣候變化、食品安全等基礎研究領域，加快研究建立華東大區原子時標標準等新一代計量基標準和標準物質，努力實現更多“從0到1”的突破，填補量傳溯源空白。繼續推進人類表型組科學計劃等重大科研項目，拓展覆蓋分子、細胞、影像和功能表型組學的先進測量能力。加強碳計量標準物質研製，開展碳排放精準計量等方面研究。疏通計量科技研究和雙向鏈接的快車道，發揮標準、認證、檢驗綜合作用，實現科研成果由樣品試驗到產品應用的有效轉化。

二是發揮產業引領的計量賦能作用，全力提升產業核心競爭力。計量是工業生產的“眼睛”和“神經”。上海市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，要主動順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，聚焦集成電路、、人工智能等領域，加快形成高端產業集羣。我們將着眼三大先導產業和六大重點產業，佈局一批國家產業計量測試中心、國家重點實驗室和重大計量基礎設施，在關鍵核心技術攻關和供應鏈安全中更好發揮計量作用。將健全重點產業全產業鏈量傳溯源體系，面向智能製造、能源資源、安全等重點領域開展、高端計量測試設備和關鍵核心部件研製，打造上海儀器儀表特色產業園區。將集中力量解決制約產業向上突破的“測不了、測不全、測不準、測不快”難題，構建符合上海特點的現代先進測量體系。在生物醫藥領域，通過建設生物學計量體系、醫藥及醫藥工程測試體系、生物醫學影像計量測試體系和計量檢測技術保障平臺，更好支撐創新藥品和高端醫療設備研發製造。

三是發揮高效能治理的計量保障作用，着力推進人民城市建設。上海是我國最大的經濟中心城市，也是擁有近2500萬常住人口的超大城市。我們將堅持系統觀念，將計量嵌入城市精細化管理，注重一般監管與重點治理相結合，加強對可燃氣體報警器，雷達測速儀等重點計量器具風險排查，提升預測預警預防各類風險能力，提高社會治理智能化、專業化水平。推動計量數字化轉型，緊扣政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”建設，持續推動上海市計量器具公共服務平臺、上海市能耗數據在線監測系統迭代升級，努力保障全社會測量數據溯源性、可信度和安全性。探索計量數據與交通、電力、燃氣、水務等跨行業、跨領域融合、共享與應用，支撐上海國際數字之都建設，創造超大城市治理範例。

四是發揮開放樞紐門戶的計量合作功能，聚力促進互聯互通。計量是的基礎，是促進國際合作和經貿往來的“世界語言”“技術語言”。在人類互聯互通的新時代，我們將加快推進計量技術機構報告與檢測資質的國際互認，重點加強國際法制計量組織證書互認（OIML-CS）實驗室建設，突破國際貿易中的技術性壁壘。加強與世界主要國家和城市計量技術機構的合作，建立健全雙多邊交流合作機制。積極參與國際計量比對，進一步提高計量基標準量值的國際等效性。積極爭取計量技術組織及國家計量專業技術委員會落戶上海，參與和主導國際計量規則和規範制修訂，承辦國際性計量學術交流活動和技術展會。打造計量人才高地，引進國際人才，加強與美國國家標準與技術（NIST）、德國聯邦物理技術研究院（PTB）等國際計量技術機構的合作交流。

、實幹爲要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，貫徹落實《計量發展規劃（2021─2035年）》，努力推動上海計量在實施國家戰略、完成國家使命和建設人民城市中，發揮更大更好作用。

（作者繫上海市人民政府副市長）

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